Комунальна власність — одне з джерел наповнення місцевого бюджету. Українським законодавством передбачено, що органи місцевого самоврядування мають право володіти, розпоряджатися та користуватися комунальним майном, створювати й утримувати власні структури управління комунальною власністю.

У 2006 році Луцької міською радою було прийнято рішення №5/134 «Про врегулювання оренди нерухомого майна» та затверджено Положення про оренду майна територіальної громади міста Луцька.

Один із пунктів цього Положення передбачає, що рішення про надання нерухомого майна в оренду приймається виконавчим комітетом міської ради і є підставою для укладення орендодавцем договору оренди, який погоджується відділом міської комунальної власності. Іншими словами, виконком Луцької міської ради уповноважений визначати умови договору оренди комунального майна.
В той же час, частиною 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради приймаються рішення про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення. Відтак, рада як представницький орган відповідної територіальної громади має право самостійно приймати рішення щодо надання в оренду майна міської комунальної власності, визначати умови таких договорів в інтересах територіальної громади міста, а також здійснювати контроль за надходженнями коштів від орендодавців до міського бюджету.
Виходячи з вищезазначеного мною було підготоване депутатське звернення з пропозицією винести на розгляд чергової сесії Луцької міської ради проект рішення про внесення змін до Положення про оренду майна територіальної громади міста Луцька, в якому передбачити, що рішення про надання нерухомого майна в оренду приймається виключно на сесіях Луцької міської ради і є підставою для укладення орендодавцем договору оренди.
Отож, комунальне майно належить міській громаді. Міська рада як представницький орган громади міста Луцька, здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження міського самоврядування, визначені Конституцією та законами України. А тому, остання має право самостійно приймати рішення щодо надання в оренду майна міської комунальної власності.