Під час реконструкції проспекту Волі та його розширення на 15 м від вулиці Шопена до вулиці Чехова (протяжність 970 м) будуть замінені більшості каналізаційних труб, які не відповідають санітарним нормам. Замінять також кабелі. Питання світильників ще не вирішено, хоча за попередніми даними, залишаться двосторонні на тролейбусних опорах, які освітлюватимуть як проїжджу частину натрієвими лампами, так і тротуар металогенними лампами. Вони забезпечать «біле світло», у якому зелені насадження матимуть особливо привабливий вигляд.

Від вулиці Шопена до гімназії № 4 імені Модеста Левицького планується мощення бруківки та знесення усіх квітників, натомість до вулиці Сенатора облаштують аж чотири сучасні квіткові клумби. Бруківку вздовж усього проспекту буде перекладено. Саме через це постало питання видалення старих дерев. Перший заступник міського голови Святослав Кравчук запевнив, що видалення старих дерев більше не проблема, адже «у сучасному світі технології дозволяють садити молоді, але дорослі дерева, які уже через рік – два сформують повноцінну крону. Тому триматися за старі, уже й аварійні дерева немає сенсу». Міський голова також наголосив: «Зараз напрацьовуються пропозиції, бачення професіоналів, проте ці питання обов’язково будуть винесені на обговорення громадськості» та запевнив, що усі роботи по обох проектах завершаться до осені 2012 року. Тролейбуси курсувати не припинять, щоправда на час ремонтних робіт буде забезпечено лише односторонній рух.

Під час зустрічі йшлося також про реконструкцію вулиці Горького в рамках створення Центру надання адміністративних послуг та проспекту Волі.

Відповідно до попереднього плану рух по вулиці Сенаторки Левчанівської залишиться одностороннім. Заплановано благоустрій двох автомобільних парковок та скверу. Сквер, вихід на Горького з вулиці Лесі Українки, стоянки планується викласти бруківкою, проїжджу частину облаштують новим асфальтовим покриттям. Декоративні світильники буде розміщено лише у сквері, решта вулиці освітлюватимуть уже звичні для лучан вуличні ліхтарі.

У присутніх виникла дискусія з питання відновлення фонтану, хоча його обслуговування та реконструкція не вимагатимуть значних коштів, та щодо громадських вбиралень, які зараз перебувають у приватній власності.

Кошторис реставрації цього проекту складає 1 млн 200 тис. грн  (без фонтану та вбиралень). Микола Романюк попросив починати роботи уже найближчим часом: закладати бордюр, проводити благоустрій,  щоб у стислі строки можна було оголосити та провести тендер.

http://www.viche.lutsk.ua/view.php?art=4707

Фінансових можливостей ОДНІЄЇ УКРАЇНСЬКОЇ РОДИНИ, яка у скрутний час виховує двох дітей, очікує на третю та здійснює опікунство над молодшим братом мами Стасика, недостатньо для перемоги над хворобою.

Дорогі волиняни, допоможіть врятувати життя маленького мрійника та життєлюба.

ТІЛЬКИ ПОСИЛЬНА УЧАСТЬ КОЖНОГО З НАС У ДОЛІ СТАСИКА ВРЯТУЄ ЙОМУ ЖИТТЯ!

РЕКВІЗИТИ РАХУНКУ ДЛЯ ОХОЧИХ ЗДІЙСНИТИ БЛАГОДІЙНИЦТВО І ДОПОМОГТИ У БОРОТЬБІ ІЗ ВАЖКИМ НЕДУГОМ: Волинська ОД ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», код банку (МФО) 303569, отримувач: Косинська Ольга Сергіївна. Код (ЄДРПОУ) 3019000745. При безготівковому зарахуванні 2625117814

Призначення платежу: поповнення карткового рахунку. КОСИНСЬКА О. С. № 0762847800.

Телефони: мами Олі +380997233702, тата Віталія +380506863109, тьоті Інни +380992330488

«ДОПОМАГАЮЧИ ІНШИМ У СКЛАДНИХ ЖИТТЄВИХ ОБСТАВИНАХ, МИ ОТРИМУЄМО ЩЕПЛЕННЯ ВІД ПОДІБНИХ СИТУАЦІЙ У НАШОМУ ЖИТТІ!!!»

У зв’язку з цим міська влада вирішила піти шляхом оптимізації видатків в галузі. Майже одночасно містом поповзли чутки про те, що вчителів та працівників садочків змушують за свій рахунок іти у неоплачувані відпустки, скорочуються навчальні години, графіки роботи навчально-виховних закладів, окремих ставок вчителів.

Де взяти кошти для луцьких освітян депутати вирішували на січневій сесії. За словами начальника управління освіти Олега Гребенюка ситуація з нестачею грошей на потреби освіти була прогнозованою. Він пояснив, що державне фінансування для луцьких освітян обсягом 230 мільйонів гривень планувалося ще в серпні минулого року, але потому були передбачені зміни збільшення мінімальної заробітної плати та інших виплат у 2012 році. Тільки через це, за словами Гребенюка, забракло більше 9 мільйонів гривень. Начальник управління освіти міськради також роз’яснив, як розраховуються витрати на одного учня на рік і чому в різних школах ці витрати різні. Водночас зауважив, що бачить три шляхи вирішення проблеми: за рахунок «внутрішніх» резервів галузі освіти економити, нічого не робити, або ж чекати додаткових фінансових надходжень. Власне, перший і останній зі шляхів, стверджує головний освітянин міста, найбільш реальні.

На закиди окремих депутатів про те, що міська влада нічого не робить для виходу із ситуації Луцький міський голова Микола Романюк зауважив, що листа до центральної влади уже відправили й поінформували Кабмін про проблеми.

Зрештою після тривалого обговорення та пошуку винних за пропозицією депутата Андрія Осіпова обранці створили тимчасову контрольну комісію, яка з’ясовуватиме причини та шляхи виходу із кризової ситуації в освіті. До групи увійшли 14 депутатів міськради.

]]> http://koziura.com.ua/2281/feed 0 http://koziura.com.ua/2277 http://koziura.com.ua/2277#comments Wed, 01 Feb 2012 13:00:17 +0000 admin http://koziura.com.ua/?p=2277 Через борги у понад 2 мільйони гривень у Луцькій міській клінічній лікарні змушені зменшити витрати на харчування пацієнтів. На один ліжко-день витрачатимуть 3,4 гривні.

Про це 26 січня під час підсумкової медичної ради розповіла головний лікар закладу Лариса Духневич, повідомляє видання Волинські новини.

За словами головлікаря, установа працює в дуже напруженому режимі. «Двері нашого травмпункту – відкриті постійно, до нас везе людей швидка допомога. Часто в швидких кажуть, що шанси на виживання пацієнта – більші у нашому закладі», – зауважила медик.

Вона відзначила, що 25% пацієнтів лікарні – сільські жителі. «Це накладає великий тягар. Їдуть з різних областей і районів», – каже Духневич.

Щодо фінансової ситуації в закладі лікар повідомила, що 2011 рік заклад завершив з боргами обсягом 2 мільйони гривень. У зв’язку з важким фінансовим становищем медустанова змушена скорочувати витрати на харчування пацієнтів. Замість 4,1 гривні за один ліжко-день – 3,4 гривні. Єдина надія на кошти пацієнтів і певні благодійні внески, спецкошти. Виникають проблеми при закупівлі медикаментів. Протягом року ціна на препарати невпинно зростає. Лише великі компанії можуть дозволити собі утримувати її на одному рівні», – бідкається головний лікар.

Згадала лікар і про проблему відсутності у місті витверезника, що часто стає причиною інцидентів у медичному закладі, зокрема через некультурну поведінку пацієнтів «під мухою».

Також вона згадала про збитки від негоди. Унаслідок сильних опадів навесні і влітку 2011 року неодноразово відбувалося підтоплення будівель лікарні. Зі слів лікаря, найбільше постраждали приміщення стерилізаційної і підвал адміністративного корпусу. «Спеціальною комісією міської ради проведено оцінку нанесених збитків, які склали більше 500 тисяч гривень», – констатувала вона.

У цьому контексті не можна не згадати, що фінансування медицини у 2012 році скорочено на 0,5 мільярда гривень. У 2011 році через Мінохорони здоров’я йшло 7,548 мільярда. У 2012 році – 7,068 мільярда. Виходить по 154 гривні на рік на людину. Проте, якщо порахувати з відомими своєю чесністю тендерами Мінохорони здоров’я, то громадяни України ще й залишаться винними.

Показово, що таке затягування пасків відбувається на тлі відвертого «розкошування» генпрокуратури – фінансування зросло з 2,200 до 2,500 мільярдів, МВС – з 13,858 до 14,434 мільярдів, Президента з 1,388 до 1,438 мільярда. Додамо, що збільшення витрат цих структур регулярно тривало і в 2010, і в 2011 роках. Шалені кошти витрачаються на агентства по обслуговуванню ЄВРО-2012. А усі витрати з ЄВРО-2012 у 2,5 разів перевершують витрати на медицину.

Однак, не всі хворі в Україні отримуватимуть кашу на воді із чаєм без цукру. У 2011 році медичне обслуговування нардепів і керівників становило 300 мільйони гривень. А у 2012 році становитиме вже 465 мільйони. На лікування ветеранів війни та інвалідів, з бюджету 2012 року виділяється 107 мільйонів гривень, а на санаторії президентської ДУСі – 102,6 мільйони.

Прийміть мої щирі вітання Різдвом Христовим та Новим роком!

Ці свята наповнені світлом спільної радості, очікування дива і віри в добро, душевного тепла і надії, що увійдуть в кожен дім із сяючими вогнями ялинки, першою різдвяною зіркою, смачною кутею та колядою. У цю коротку мить осягнення попередніх і прийдешніх днів хочеться подякувати усім лучанам за плідну працю, значний особистий внесок у розбудову нашого славного міста Луцька. Попереду у нас дуже багато добрих та результативних справ. Вірю, що Новий 2012 рік стане щедрим на цікаві плани та добрі здобутки. Нехай кожному з вас він принесе впевненість у правильності обраної мети, міцне здоров’я, сил та натхнення для її досягнення.

Бажаю, щоб у Новому році здійснились усі ваші мрії та починання. Зичу вам та вашим родинам міцного здоров’я, злагоди і достатку та любові.

Хай благодатне світло Різдвяної зірки щедро осяває усі ваші шляхи та дарує надію на краще майбутнє.

Як не прикро, але трапляються випадки коли працівники «жеку» не надто поспішають проводити ремонтні роботи у будинках, навіть якщо матеріали вже закуплені.

Як результат – незадоволеність мешканців необґрунтовано високими тарифами та якістю наданих житлово-комунальних послуг.

За відсутності фінансових умов, а подекуди й бажання місцевої влади самостійно реформувати житлово-комунальне господарство альтернативою «жекам» стало створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), які в багатьох випадках довели свою ефективність. Як показує практика, ОСББ стали дієвим механізмом розв’язання проблем житлового господарства без допомоги комунальників. Адже створивши ОСББ люди зацікавлені у тому, щоб кошти, які вони сплачують, йшли на утримання та ремонт саме їхнього будинку. За таких умов зростає ефективність управління спільною власністю, поліпшується житлово-комунальне обслуговування, при чому у багатьох випадках мова йде про енергоощадність та здешевлення послуг. Серед інших сутнісних переваг такої форми господарювання у багатоквартирних будинках є фінансовий контроль та прозорість використання коштів. Кожен з мешканців може перевірити на які потреби і скільки було витрачено їхніх грошей. Найголовніше — учасники об’єднання мають можливість отримати у власність або довгострокове користування прибудинкову територію. А це захищає прилеглу земельну ділянку від зведення на ній додаткових споруд – так званого ущільнення забудови, яке сьогодні створює проблеми багатьом мешканцям.

З метою підтримки створення об’єднань співвласників у 2007 році мною була розроблена та прийнята Луцькою міською радою «Міська програма сприяння створенню об’єднань співвласників багатоквартирного будинку», яка була покликана надавати юридичну та консультаційну допомогу при створенні та діяльності ОСББ міста Луцька. При цьому програмою передбачалось надання фінансової виплати при передачі будинку з балансу «жеку» в ОСББ. На жаль, склалося так, що знайти порозуміння з тодішнім міським головою та більшістю в раді не вдалося, тому програма не фінансувалась.

З обранням ради нового скликання з’явилась надія на те, що депутати сприятимуть тому, щоб програма ОСББ працювала і мешканці міста мали підтримку.

За декілька останніх років у Луцьку створено та діє 94 об’єднань співвласників, 13 з яких створено у 2011 році. Відповідно до Закону України «Про загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки» до 2014 року планується передати в управління ОСББ 80% житлового фонду.

Також Волинською обласною радою прийнята Програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства Волинської області на 2010 – 2014 роки. Завданнями цієї програми передбачено утворення при органах місцевого самоврядування підрозділів з питань організації ОСББ та розвитку інституту управителів житлових будинків, які проводитимуть інформаційно-роз’яснювальну роботу серед жителів багатоквартирних житлових будинків щодо переваг, які дають створення ОСББ.

Згідно згаданої обласної програми прогнозований обсяг надання державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів з технічного переоснащення та капітального ремонту житлових будинків, в яких утворюються нові або вже функціонують ОСББ у період 2010 – 2014 р.р. становить 48685 тис. грн. Будемо сподіватися, що держава виконає зазначені зобов’язання і кошти на потреби ОСББ надійдуть у нашу область.

Зрештою, прийшов час аби реальні кроки в напрямку підтримки ОСББ зробила Луцька міська рада. В першу чергу має бути розроблена та прийнята міська Програма сприяння діяльності ОСББ на наступні роки, в якій передбачити порядок відбору та фінансування будинків, мешканці яких виявили бажання створити об’єднання. Разом з тим, у міській раді варто створити окремий відділ по роботі з ОСББ, де кожен лучанин зможе отримати необхідну інформаційну, консультаційну та юридичну допомогу з питань, що стосуються діяльності ОСББ.

Як показує практика, важливим моментом у діяльності об’єднань співвласників є фахова підготовка керівників об’єднань або управителів. У багатьох випадках ситуація складається таким чином, що мешканці створили ОСББ, однак у разі виникнення якихось проблем управителі не знають, що робити. На мою думку, доцільно було б зі сторони міської влади вийти з ініціативою проведення навчання управителів будинків та підвищення кваліфікації працівників житлово-комунальних підприємств.

Важливість прийняття програми ОСББ, а також її фінансування повинні розуміти обранці луцької громади, а тому проголосувати на підтримку такого проекту.

Окремо хочу зауважити, що на часі стоїть питання затвердження «Положення про порядок безоплатної передачі земельних ділянок у власність об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку та житлово-будівельним кооперативам» аби процедура передачі землі для луцьких ОСББ стала набагато простішою та дешевшою. Даний проект рішення пройшов регуляторну процедуру, а тому може бути винесений на розгляд міської ради.

Прийняття такого положення вкрай необхідне для мешканців, які вже створили власним коштом ОСББ в місті. Сьогодні для того, щоб закріпити прибудинкову територію за будинком, ОСББ чи ЖБК навіть за найсприятливіших умов потрібно витратити 3-4 тисячі гривень на інвентаризацію земельної ділянки, а потім ще стільки ж — на виготовлення проекту відведення цієї території. На мою думку, всі витрати, пов’язані зі збором відповідних висновків, повинні фінансуватися за рахунок міського бюджету. Впровадження положення в дію стане реальним кроком на шляху реформування житлово-комунального господарства міста про яке так багато сьогодні говорить місцева влада.

Практику ефективного врядування ОСББ мають багато українських міст, де влада виступила партнером у відносинах з мешканцями багатоквартирних будинків, і тим самим отримала взамін поліпшення житлового фонду, благоустрою прибудинкових територій, підвищення рівня комфортності проживання загалом. Таким шляхом має піти керівництво нашого міста, адже без підтримки з боку місцевої влади робота над створенням та популяризацією ОСББ не буде системною. Втілюватимуться окремі проекти, в той час коли оновлення потребує практично весь житловий фонд міста.

]]> http://koziura.com.ua/2265/feed 0 http://koziura.com.ua/2259 http://koziura.com.ua/2259#comments Fri, 16 Dec 2011 10:00:34 +0000 admin http://koziura.com.ua/?p=2259 З часу створення у Луцькій міській раді депутатської групи «Рідне місто» розстановка політичних сил та їх вплив на прийняття рішень кардинально змінились. При цьому робота ради стала більш конструктивною та відкритою. Як стверджують депутати, які увійшли до групи, йшли в раду не за політикою, а заради поліпшення добробуту лучан. Про перші результати такої співпраці наша розмова з головою депутатської групи «Рідне місто» Андрієм Козюрою - Сьогодні ви очолюєте депутатську групу «Рідне місто», яку називають «промерською». За яким принципом створювалась група, бо в ній є представники різних політичних сил?
- Група «Рідне місто», до складу якої сьогодні входить 11 депутатів Луцької міської ради, справді сформована з представників різних політичних сил. При формуванні групи ми відкинули будь-які політичні протиріччя, бо визначальним фактором для створення цієї групи стали проблеми лучан, які стоять на порядку денному і які потрібно вирішувати. У силу цього та з метою виконання виборчих програм, з якими ми йшли на вибори, група підписала спільну угоду з міським головою. Для нас головним є не красномовні гасла, а конкретна робота на благо нашої міської громади. Переконаний, що наших мешканців турбують питання, з якими вони щодня стикаються, – благоустрій будинків, стан доріг, чистота під’їздів, розмір житлово-комунальних тарифів, а наш обов’язок – працювати для людей.
- Неважко помітити, що за складом характеру ви з луцьким міським головою Миколою Романюком абсолютно різні люди. Як вам вдається знаходити порозуміння?
- Миколу Ярославовича знаю давно. Знаю по роботі як професіонала у банківській сфері, вдалого організатора і господарника. Своїм прикладом він показав, як потрібно будувати банк, як господарювати в облдержадміністрації. Не буду лукавити, коли скажу, що міський голова – на своєму місці. Тому з Миколою Ярославовичем наша депутатська група будує роботу на підставі тієї угоди, яка підписана. У ній закладені головні пріоритети, напрямки, над якими ми повинні працювати разом та докладати максимум зусиль, щоб пункти виборчих програм перетворювались у конкретні результати на користь лучан.
- Свого часу ви були ініціатором обов’язкового звітування депутатів перед виборцями, навіть першим серед колег прозвітувалися, проте рада рішення так і не прийняла, не вистачило одного голосу…
- На моє переконання, кожен депутат, який прийшов у раду незалежно чи по списку партії, чи по мажоритарному округу має бути відповідальним перед громадою. Виборці надали йому цей мандат довіри, тому кожен депутат, який виступає за відкритий і безпосередній діалог з громадою, повинен говорити про те, що він зробив в раді. Депутати мають свідомо підходити до того, що звітуватися – це їхній прямий обов’язок, а не право. Бо люди нас обирали для того, щоб ми робили реальні справи та вирішували їхні проблеми.
- На останній сесії міської ради після доволі тривалих обговорень зрештою вдалося прийняти запропонований вами регламент ради у новій редакції. Які зміни в ньому закладені та чи будуть вноситись нові?
- Нова редакція регламенту зробить роботу ради більш прозорою та відкритою. Оскільки регламент визначає, яким чином повинні оприлюднюватися проекти рішень, результати голосування, організовано та визначено порядок звітування депутатів та встановлено строк для такого звітування, в цьому є принципова різниця. Вважаю, що регламент має бути гнучким та зручним документом, що покликаний зробити роботу ради більш злагодженою, системною та конструктивною.
- Ви були автором таких документів, як статут міста Луцька, регламент 6-го скликання, ряду інших важливих рішень. Окремі із запропонованих вами проектів рішень не знайшли підтримки серед депутатів, як-от щодо безоплатної передачі землі для ОСББ. Чи будете лобіювати ці питання й надалі?
- Питання, які стосуються сприяння створення ОСББ, є наріжним каменем у реформуванні житлово-комунального господарства міста. Якщо ми дивимося вперед і хочемо бачити перспективу, то без створення ОСББ будь-яке реформування є неможливим. Переконаний, що кожен власник житла має бути зацікавлений в утриманні в доброму стані свого житла і отриманні якісних житлово-комунальних послуг, а без ОСББ це практично неможливо. Моє призначення як депутата докласти всіх зусиль до того, щоб таке сприяння як зі сторони центральних органів влади, так і зі сторони Луцької міської ради було і в створенні ОСББ, і в його фінансовій підтримці. Закон нам говорить, що ремонти при створенні ОСББ повинні фінансуватися за рахунок міського бюджету, тому тут відповідальність як місцевої влади, так і громадян повинна бути солідарною. Буду старатись, щоб програма сприяння ОСББ і положення про безоплатну передачу земельних ділянок у власність ОСББ діяли, а від цього виграють і лучани, і міська влада.
- На місцевих виборах 2010 року ви були наймолодшим кандидатом на посаду міського голови і в підсумку посіли 5-те місце. Наскільки задоволені результатами волевиявлення?
- Вперше балотувався на посаду міського голови й справді був наймолодшим кандидатом. Незважаючи на це, набрав більше п’яти тисяч голосів виборців і посів п’яте місце. Враховуючи той факт, що суперники були непростими та обіймали високі посади, вважаю результати досить непоганими. Для мене це життєвий досвід із цінними уроками.
Переконаний, що кожен, хто йде на вибори, повинен чітко усвідомлювати, що служити громаді справа непроста і не завжди вдячна. Це достойна перевірка на здатність вирішувати міські проблеми, мистецтво приймати непрості рішення і нести за них відповідальність перед людьми.
- Неофіційна виборча кампанія до Верховної Ради розпочата. Ваші колишні соратники та нинішні колеги-депутати активно заявляють про бажання балотуватися до парламенту. Чи буде ваше прізвище у списках кандидатів і від якої політичної сили?
- Вважаю, що в даний момент політики мають зосередитись над роботою по вирішенню проблем місцевої громади, а не торгуватись за теплі крісла в парламенті. Якісні зміни в державі можливі лише тоді, коли демократичні сили висунуть єдиного узгодженого кандидата. Це має бути людина нової генерації, з прогресивним мисленням та конструктивними підходами до роботи. Інші мають поступитися амбіціями, бо в такому разі щось змінити буде важко.

Ольга АНДРІЄВСЬКА

газета “Волинь” 15 грудня 2011р.

Метою заходу стало обговорення механізмів ефективної співпраці депутатів місцевих рад Волинської області з виборцями та спільне вироблення рекомендацій для підвищення рівня відкритості, прозорості та підзвітності роботи місцевих рад. Організатори заходу презентували учасниками форуму підсумки своєї діяльності. Зокрема, були представлені проміжні результати реалізації проекту «Твій місцевий депутат: моніторинг діяльності місцевих рад в Україні (Волинська область)». Експерт ЦПАВК Володимир Павлюк презентував результати опитування серед депутатів місцевих рад. Голова Фонду місцевого розвитку Петро Верзун розповів про діяльність Громадської ради як ефективного органу при прийнятті рішень.

В ході тематичної дискусії «Прозорість та підзвітність роботи депутатів місцевих рад Волинської області» депутат Луцької міської ради Андрій Козюра розповів яким чином можна зробити роботу органів місцевого самоврядування відкритою та прозорою. Зокрема, мова йшла про те, що це можна зробити шляхом закріплення відповідних норм в регламенті роботи ради. Як приклад, наведено Регламент роботи Луцької міської ради, який нещодавно був доповнений відповідними пунктами. Окремо, обранець міської громади зупинився на обов’язковому звітуванні депутатів. Як зазначив депутат А.Козюра, норма про звіт депутат визначена законодавством, а тому це безпосередній обов’язок кожного депутата хоча б раз на рік прозвітуватися перед своїми виборцями.

У підсумку обговорення учасники форуму відзначили успішність проекту та висловили побажання аби такі зустрічі представників місцевих рад відбувалися частіше. На завершення заходу була прийнята резолюція.

РЕЗОЛЮЦІЯ

громадського форуму

«Місцевий депутат – відповідальний представник громади»

м. Луцьк                                                                                   14 грудня 2011 р.

Ми, учасники громадського форуму «Місцевий депутат – відповідальний представник громади» – керівники та депутати місцевих рад Волинської області, представники політичних партій, громадських організацій, засобів масової інформації регіону виступаємо за підвищення якості роботи органів місцевого самоврядування.

Вважаємо своєчасним актуалізацію питання про широке впровадження принципів відповідальності, підзвітності та прозорості у діяльності місцевих рад та їх депутатів. Представницькі органи місцевого самоврядування, як інститути публічної влади, є основними виразниками інтересів територіальних громад і найбільше наближені до щоденних проблем та потреб місцевих мешканців. Саме депутатів місцевих рад найчастіше бачать та чують виборці, саме до них в першу чергу звертаються зі своїми проблемами. Тому місцеві обранці у своїй роботі повинні демонструвати як високу демократичність та відкритість, так і професійність й відповідальність за прийняті рішення.

Принципи побудови демократичного суспільства та нові вимоги сьогодення до діяльності виборних та публічних осіб підтверджують, що лише за умови забезпечення засад відкритості та прозорості в роботі місцевих рад можна досягнути реального місцевого самоврядування. Цього ж вимагає значна частина норм українського законодавства, зокрема Закони України «Про місцеве самоврядування» та «Про статус депутатів місцевих рад».

Саме тому ми висловлюємо підтримку ініціативам та діям тих громадських організацій, політичних партій, місцевих рад та депутатів, які працюють в напрямку підвищення рівня відповідальності, відкритості та прозорості представницьких органів місцевого самоврядування  та місцевих обранців.

Для практичної реалізації цих принципів місцеві ради повинні:

- створити та підтримувати у належному стані офіційні веб-сайти рад;

- зробити загальнодоступною для громадян інформацію про депутатів та їх діяльність, склад комісій і інших робочих органів ради, повноваження ради;

- регулярно розміщувати у місцевих ЗМІ та власному веб-сайті інформацію про питання, які виносяться на розгляд сесій та прийняті радою рішення;

- розробити і застосовувати у своїй роботі додаткові механізми взаємодії депутатів з виборцями, зокрема, для залучення громадськості до підготовки та ухвалення важливих для громади рішень;

- створити можливості для вільного відвідування зацікавленими громадянами засідань усіх робочих органів ради;

- встановити чіткі вимоги до всіх депутатів щодо необхідності регулярного проведення прийомів виборців та щорічного звітування перед громадою.

Реалізація цих пропозицій можлива не лише при безумовному виконанні норм чинного законодавства, але й через включення відповідних положень у регламенти місцевих рад та їх подальше застосування у повсякденній роботі.

Ми переконані, що спільні дії місцевих обранців та активних представників громади допоможуть наповнити реальним змістом місцеве самоврядування в нашому регіоні, що в свою чергу стане запорукою поступу нашої держави до впровадження європейських стандартів місцевої демократії.

]]> http://koziura.com.ua/2250/feed 0 http://koziura.com.ua/2244 http://koziura.com.ua/2244#comments Fri, 09 Dec 2011 08:38:00 +0000 admin http://koziura.com.ua/?p=2244 Андрій Козюра, переконує, що не використовував депутатство не за призначенням, але… від подібного не зарікається.

Поспілкуватися у форматі інтерв’ю Андрій Козюра, депутат Луцької міської ради, погодився одразу. Мовляв, для преси – відкритий. Відтак порозмовляти домовилися в офісі керівника фракції «Наша Україна». Йдучи на зустріч, зловила себе на думці: чи є в робочому кабінеті Андрія Григоровича портрет Віктора Ющенка та інша помаранчева атрибутика? Немає. Чому? Про це та про багато іншого обранець луцької громади розповів «Волинській газеті».-  Андрію Григоровичу, зважаючи на те, що нашу бесіду довелося кілька разів переносити, хочу розпочати її з наступного: які справи – керівництво юридичною фірмою чи проблеми громади – займають так багато вашого часу?

– Насправді ці дві сфери вимагають чимало зусиль. На громадську та депутатську діяльність витрачаю більше часу, хоча не отримую від того жодних матеріальних надходжень. Однак юриспруденція була першою справою, яка припала мені до душі, й власне цим заробляю на життя.
– Сьогодні ви лише керуєте справами в компанії чи продовжуєте бути юристом-практиком?
– Керувати юридичною компанією без практики абсолютно нереально. Для прийняття будь-якого рішення вчасно й по суті необхідно як мінімум мати професійний досвід. Це – перше. Друге – потрібно глибоко вникати в суть справи, аби те рішення було виваженим. А без практичних навичок цього досягти просто не вдасться.
– Коли ми записували інтерв’ю попереднього разу, ви зауважували, що маєте бажання знову йти в депутати. Зрештою, так і сталося. Скажіть, чи виправдалися сподівання щодо роботи у складі депутатського корпусу шостого скликання?
– Скажу, що рада попереднього скликання й нинішня – кардинально та діаметрально протилежні за складом та професійним рівнем.
– Склад і професійний рівень погіршився чи покращився?
– Не буду казати, в який бік – покращення чи погіршення – відбулися зміни. Зауважу: рада – просто інша. З ким легше працювалося? Для мене особисто – з Миколою Романюком. Це – людина слова. Він справді підходить до вирішення будь-якого питання незаангажовано.
– Чи поєднують вас із міським головою особисті стосунки? Пам’ятаю, що на початках каденції ради шостого скликання Микола Ярославович не раз називав Андрія Козюру Григорієм, себто іменем вашого батька…
– Насправді Миколу Ярославовича знаю давно. Мій батько та нинішній мер є професійними банкірами.
– На сьогодні рада фактично розмежована на два табори: ті, хто підтримує ініціативи мера, і його опоненти. Відтак вас, Андрію Григоровичу, слід зараховувати до першого табору?
– Ми про це голосно заявили. Більше того: група «Рідне місто» (Андрій Козюра очолив це депутатське об’єднання, – авт.) підписала угоду з міським головою про співпрацю з метою реалізації передвиборчих обіцянок. Члени групи поставили підписи під наступними рядками: докладатимемо максимум зусиль, аби програми, з якими йшли на вибори, були реалізовані впродовж каденції та періоду здійснення повноважень ради і міського голови.
– Ви зауважували про помітні зміни в раді. Як на мене, іншим став і депутат Козюра. Якщо раніше ви давали волю емоціям, висловлюючи й відстоюючи власну позицію, то тепер – значно стриманіші. Чи слід пов’язувати більшу виваженість керівника фракції «Наша Україна» з тим, що містом керує інша людина?
– Скільки людей – стільки й думок. Звичайно, життя постійно дає уроки. Певно, люди з аналітичним складом розуму, а я зараховую себе до таких осіб, завжди намагаються аналізувати свої вчинки, робити висновки. Окрім того, в кожного з нас присутні якісь емоції. Іноді їм даєш волю. Інша справа, що я налаштований на конструктивну співпрацю з міським головою. Вам вирішувати, яким я став і яким був, однак зауважу: безумовно змінююся й роблю висновки.
– Кому належить ідея створення групи «Рідне місто»?
– Це – безпосередньо моя ідея. Спілкувався з цього приводу з Миколою Ярославовичем. Між іншим – немало. Врешті взявся за її реалізацію. Сьогодні в групі працює одинадцять чоловік, є певна вага, й у раді відбулося переформатування. Як на мене, це надзвичайно позитивно впливає на конструктивну роботу і представницького органу, і голови.
– Об’єднавши депутатів у групу «Рідне місто», намагалися створити противагу іншій групі, котра не була настільки лояльною до міського голови, чи в такий спосіб спробували посилити власні позиції, адже до ради потрапили лише двоє нашоукраїнців?
– Думаю, ви погодитеся, що один у полі не воїн. Міському голові було досить складно маневрувати між політичними силами й депутатами, які іноді керувалися зовсім не інтересами громади. Спостерігаючи за тим, як складається ситуація у раді, зрозумів: не на противагу комусь, а в підтримку ініціатив Миколи Романюка необхідно змінювати формат ради. Задля цього створили групу. Сьогодні бачимо, і результати голосування – тому підтвердження, міський голова може на нас покладатися.
– Чи намагається мер вплинути на результати голосування групи?
– Не можу сказати, що міський голова впливає на хід волевиявлення, бо в раді працює електронна система голосування.
– Однак ні для кого не є секретом, що депутати активно ведуть кулуарні перемовини, укладають різноманітні домовленості…
– Навіть більше – застосовують різні способи лобізму. Тож на хід голосування Микола Романюк не впливає, тоді як на формування думки – навпаки. Група збирається щоразу перед сесією й обговорює всі моменти. Заслуховуємо кожного, а позиція керівника міста є для нас основною. Якщо рішення дійсно конструктивне, то його підтримуємо.
– Поповнення у «Рідному місті» варто очікувати, зокрема в ході 17-ї сесії?
– На сьогодні у групі працює оптимальне число депутатів. Не ставимо за мету залучити максимальну кількість людей. Головне – якісно вирішувати те або інше питання. Чи будуть у майбутньому колеги приєднуватися? Таку можливість не відкидаю.
– На партійну приналежність зважаєте, коли розглядаєте чергову кандидатуру?
–Волію розглядати питання, щойно вони надходять. Я б не випереджав події, оскільки об’єдналися не за політичними вподобаннями, а навколо проблем лучан.
– Готуючись до розмови, переглянула передвиборчу програму партії «Наша Україна» й Андрія Козюри. Документ розрахований на 10 років, а зважаючи на невисокий рейтинг партії, постає питання: чи існуватиме політична структура стільки часу? Якою бачите перспективу: впевнені, що до 2020-го «Наша Україна» остаточно не втратить позицій, чи все ж не відкидаєте можливості зміни політичних уподобань?
– До лав «Нашої України» вступив одним із перших у країні. Сталося то в день створення партії. Сьогодні не розглядаю можливості переходу в іншу політичну силу. Хоча розумію, що процеси, котрі відбуваються в середовищі «Нашої України», беруть своє. Впливати можна, але не кардинально. І це не залежить від того, з якою програмою на вибори ішов Андрій Козюра. Як депутат, незважаючи на політичну приналежність, робитиму все можливе і необхідне, аби реалізувати ті речі, з котрими йшов до людей. Власне, не мав на меті прославляти лідера чи силу, натомість волію вирішувати конкретні проблеми громади.
– Як сьогодні сприймаєте Віктора Ющенка?
– Сприймаю попереднього Президента України як доконаний факт. Він – попередній керівник держави. Те, що Віктор Ющенко – екс-глава держави, свідчить про наступне: покладені надії він не виправдав. Тому у мене як громадянина та партійця є запитання до Віктора Андрійовича. Це – так! Кожен із нас відчував піднесення і свободу, яка панувала під час Помаранчевої революції, кожен вірив у якісні зміни. Сподівання не виправдав ні Віктор Ющенко, ні помаранчеві сили, котрі увійшли до демократичного табору. Останні президентські вибори це й продемонстрували.
– Річницю Помаранчевої революції відзначали?
– Ні. Однак згадував, аналізував, читав повідомлення в Інтернеті, переглядав старі фото. Хоч би там як, але ми мали момент пожвавлення демократії. Сподівання, котрі народилися тоді, певно, залишаться в моєму серці на все життя. Ті емоції – ексклюзивні. Не важливо – святкував чи ні. Головне – пам’ятати і робити висновки.
– Як оцінюєте той факт, що на вшанування чергової річниці Голодомору Віктор Ющенко приїхав у одному авто з Віктором Януковичем?
– Вважаю, всі екс-президенти, не залежно від політичних вподобань, повинні об’єднуватися навколо трагічних сторінок історії України.
– Андрію Григоровичу, ви виступили ініціатором обов’язкового оприлюднення звітів депутатами. Правда, колеги до цього поставилися неоднозначно…
– Якщо люди віддали комусь мандат довіри, то необхідно докласти максимум зусиль, аби її виправдати. Окрім того, в законі визначено: депутат зобов’язаний (це – обов’язок, а не його право) звітувати. Не дарма кажуть, що народ повинен знати героїв. Громаді має бути відомо, хто і які питання ініціював, хто які проекти рішень вносив, хто за них голосував. Інакше мандат довіри не виправдати. Як на мене, потрібно будувати діалог, а не здавати папери для галочки.
– Самотужки писали власний звіт чи користувалися допомогою команди, котра з вами працює?
– Роботу за мене ніхто не виконував. Однак формалізований звіт особисто не писав. Про це кажу відверто. Кожен депутат, і я також, має помічників. Звичайно, працюють на громадських засадах. Саме вони й допомогли оформити звіт, проаналізувавши все зроблене за рік.
– Андрій Козюра не перший день «воює» з МАФами та пивними наметами. Скільки таких закладів зникло з вулиць міста, відколи ви стали перейматися цією проблемою?
– Відповім щиро: в цей момент статистику не готовий надати. Однак скажу, що виступаю прихильником того, аби будь-який бізнес вели цивілізовано. Якщо є правила гри, то вони – однакові для всіх, винятків не має бути. Так, розвитку малого бізнесу потрібно сприяти, але в межах законодавчого поля. При цьому – не нехтуючи базовими речами: здоров’ям молодого покоління, організацією дозвілля. Тому й маю претензії до МАФів, «пивняків» і «рюмочних», які облаштовано в місті, де потрібно й не потрібно. Категорично проти, аби такі об’єкти були біля шкіл, дитячих садочків, лікарень та інших соціальних закладів. Не потрібно ці «пивняки» тикати людям під вікна.
– Нині активно ведеться розбудова колишнього кафе «Буратіно», до співвласників якого зараховують і вас. То – дійсно майно Андрія Козюри?
– Я не є засновником кафе «Буратіно», якщо говорити мовою юриспруденції.
– Чому ж тоді ваше авто часто можна побачити неподалік?
– Тому, що цей об’єкт обслуговую згідно з юридичним договором. При чому роботу виконую якісно. Цілком можливо, автомобіль там бачили. Ні для кого не секрет, що за потреби виїжджаю до клієнтів.
– Депутатський значок, який прикрашає сьогодні лацкан вашого піджака, носите щодня?
– Ні. Лише тоді, коли необхідно бути присутнім на офіційних заходах чи зустрічах.
– Чи випадало Андрієві Козюрі використовувати депутатський мандат задля задоволення власних потреб? «Махати» документами обранця доводилося?
– (Сміється, – авт.). Скажу чесно: ніколи не «махав» мандатом. Принципово, аби мене знали за конкретними справами. Зрештою, людям відома моя позиція з багатьох питань. Унаслідок цього й склався авторитет. Який? Вам і громаді робити висновок. Сподіваюся, що використовувати мандат так і не доведеться, хоча, кажуть, зарікатися не варто.
– Ваші колеги з попереднього скликання користувалися депутатськими преференціями й отримували безкоштовно ділянки. Свідчення тому – земельний скандал, який вибухнув під завісу каденції. Та й нині обранці-свободівці не приховують, що мають відповідні документи. Андрій Козюра дістав землю за часів депутатства?
– Якщо дійсно бачили список, то моє прізвище там відсутнє…
– Так у тому й справа, що виявила.
– Такого просто не може бути, бо ділянки в Луцьку не отримував. Та й за ціль не ставив, оскільки житлом забезпечений. Не претендую і ніколи не претендував! А інформація, яку маєте, не обґрунтована і не підтверджена.
– Цікаво… То – відповідь на офіційний запит журналіста, котрий підписав тодішній Луцький міський голова Богдан Шиба.
– Це – неправда.
– Але ж існує рішення Луцької міської ради про надання земельної ділянки для будівництва та обслуговування цегляного гаража громадянину Козюрі Андрієві Григоровичу на вулиці Коперніка?
– Це – інша справа. Під гараж – так, але ж не під житло! Ви запитували про інше. Та й то – не виділення землі, а оренда. Біля будинку, де проживаю, дійсно є гараж, котрий встановлено з дотриманням усіх будівельних норм. При чому, Козюра – не виняток. Біля цього гаража стоять більше 10-ти аналогічних споруд, які належать моїм сусідам. Іншого способу, ніж виділення земельної ділянки, законодавець не передбачив. Але я не приватизовував землю, лише взяв в оренду і сплачую в міський бюджет.
– А якою є позиція Андрія Козюри щодо виділення землі представникам влади? Такі рішення підтримуєте чи ні?
– (Пауза, – авт.). Відповісти однозначно – складно. Чому? Бо Конституція і Земельний кодекс містять положення, які дають можливість кожному громадянинові скористатися правом на отримання однієї земельної ділянки безплатно. Чи має таке право депутат? Не депутат, а громадянин. Однак якщо він є обранцем, то такі дії певною мірою кидають на нього тінь. Я голосую, вивчивши конкретну ситуацію, але загалом не є прихильником таких моментів. Депутат не повинен отримувати матеріальних благ, земельних ділянок від своєї депутатської діяльності.

Розмовляла Світлана ГОЛОВАЧУК.

Фото з особистого архіву Андрія КОЗЮРИ.

“Волинська газета” 8 грудня 2011р.